近年来，为破解项目审批堵点、难点，加速项目落地见效，高唐县全面深化工程建设项目审批制度改革，打出制度创新、机制优化、流程重构“组合拳”，着力打造“环节最少、时间最短、成本最低、服务最优”的营商环境。通过一系列首创性、突破性举措，有效盘活资源、降低企业成本、提升服务效能，推动项目审批跑出“加速度”，为县域经济高质量发展注入强劲动能。

  制度创新破解审批瓶颈

  “零增地”审批全省破冰。出台《工程建设项目租赁土地办理工程手续实施方案》，为全市首个租赁土地的承租方（宇凯瑞固体废物综合利用项目）颁发了《建设工程规划许可证》，破解“承租方无法办证、审批无依据”困局。目前，共盘活低效土地2.8万m2。“预告登记一件事”典型经验获评全省工程审批领域“揭榜挂帅”优秀案例。“凭函开工”抢占市场先机。出台《高唐县工业项目超前审查凭函开工实施方案》，凭规划审查意见函即可提前开展施工图审查和招标等环节，使项目提前1-2个月开工建设，极大减少了企业资金占用和资源浪费，有效助力项目抢占市场“风口期”。“打捆审批”精准降本提效。针对同一区域内的多个建设项目，创新实施“打捆”办理模式，即对同一建设单位的多个项目统一开展水资源调查，编制一本水资源论证报告，实现多项目取水许可统一审批、发放一个批复，有效降低了企业的办事成本。

  机制优化提升服务效能

  “图表管理”全周期统筹。全面运用项目全周期管理系统和“红黄蓝”推进机制，构建“三张图表”（重点项目手续办理推进表、工程建设项目审批流程图、省市县重点项目分布图），强化培训攻坚，通过“容缺受理+并联审批+提前预审”组合拳，实现审批“全链重构、效能倍增”。“项目管家”全链条服务。组建“项目管家服务队”，实施“一线工作法”，将审批前移到工地上，变坐等审批为主动上门服务。截至目前，已为40家项目提供上门指导。“指导手册”全流程导航。精心编制《工程建设项目审批流程指导手册》，以“导航式服务”理念重构审批服务生态，为工程建设项目提供从立项到投产的集成式审批服务指导，让企业办事“按图索骥”，确保项目建设手续合法合规、完备齐全。

  流程重构加速项目投产

  “投资审批”集成办。将企业投资（含外商投资）核准/备案、固定资产投资项目节能审查、建设项目用地预审与选址意见书等8项关键事项进行深度整合，构建起“一张表单、一份指南、一个流程、一个系统、一套材料”的全新办理模式，助力项目立项用地阶段审批效能显著提升。“高效开工”加速跑。将12个审批事项合并优化、并联办理，形成标准化的建设项目开工“一件事”服务模式，申报材料压缩30%左右，办理时间由12天左右减少至不超过3天，让项目真正做到“拿地即开工”。截至目前，已完成24件建设项目开工“一件事”办理。“全周期服务”攻坚。承接“建设项目全周期推进保障”等市级“揭榜挂帅”试点，以重点项目全周期协同管理系统为数字底座，实现重点项目全链条一链审批。目前，2025年省级、市级重点项目手续办结率均达93%以上，位居全市前列。