6月25日是以“节约集约用地 严守耕地红线”为主题的第35个全国“土地日”。在湖北荆州监利市毛市镇老河村,记者不禁被眼前绿油油的田地吸引。这样的景象使田埂旁的“全国基本农田保护发祥地”纪念碑更具意义,几个金色大字格外醒目,这是为纪念监利基本农田保护制度实施20周年设立的。
位于监利市毛市镇老河村的“全国基本农田保护发祥地”纪念碑。新华网刘畅 摄
80年代初,“工业兴荆州”浪潮涌动,乡镇企业蓬勃生长,工业化、城镇化对耕地占用日益加剧,荆州地区1979年至1987年9年间减少耕地139.16万亩,保住“口粮田”迫在眉睫。
1988年3月,在各方人员积极推进下,在监利市周老嘴镇划定3个保护区,涉及17个行政村,共105个地块,面积37792亩,占当地耕地面积的92.2%,由此全国第一块基本农田保护区在监利诞生;同时提出“六不准”保护措施:不准建房、不准葬坟、不准挖沙取土、不准扳砖烧窑、不准乱挖鱼池、不准毁田造林。
位于监利市周老嘴镇的全国第一块基本农田保护区现场。新华网刘畅 摄
现今,监利没有在“全国第一块基本农田保护区”止步,据2023年度变更调查成果显示,年末耕地面积已达279.23万亩,永久基本农田保护面积247.95万亩。
监利市周老嘴镇党委书记许安高告诉记者,实施高标准农田建设,保护区田地能做到“田成块、路成行、集能排、旱能灌”。育秧、插秧机械化、无人机施肥,使老百姓劳动强度降低,产量提升。
位于监利市周老嘴镇的全国第一块基本农田保护区现场。新华网刘畅 摄
从1988年划定全国第一块基本农田,到2008年率先开展永久基本农田划定试点,再到全域划定“三区三线”,30多年如一日的坚守,离不开科技助力,“监利市耕地保护数字化治理综合监管平台”应运而生。
“在高点位摄像头全天24小时‘巡逻’时,发现有挖掘机在农田作业,疑似存在破坏耕地现象,平台发出警报,系统操作人员就近派出无人机巡查,发现属于正常操作后,无人机返航并在系统回单,形成闭环。”这是记者在平台操作演示现场看到的一起案例处理情况。
据了解,该平台对耕地进行实时监测和全业务场景动态管理,确保对耕地“非粮化”“非农化”等非法占用问题及时发现与有效处置。全市共布设摄像头146个,无人机站12个。
从基本农田保护“六不准”保护措施提出,到如今用科技平台护耕,推进“人防”与“技防”结合,实现“高空看、智能判、网上管、地上查”的巡田模式。30多年里,监利持续守牢耕地红线,筑牢粮食安全根基。
自然资源部在全国“土地日”湖北武汉主场活动中表示,进入高质量发展阶段,我们必须更好地统筹发展、安全和民生,更加重视自然资源系统治理和源头保护,强化规划引领作用,以高水平保护推动高质量发展。